Строители дамбы ведут подкоп под форт
Вчера КГИОП Санкт-Петербурга приостановил работы по переносу и углублению фарватера большого Кронштадтского рейда. Причиной послужил конфликт двух федеральных структур: ФКП «Северо-Западная дирекция Росстроя по строительству КЗС» и ФГУ «Государственный комплекс ‘Дворец конгрессов'», в оперативном управлении которого находится форт «Александр». Управляющие двумя президентскими объектами не могут договориться, кто из них должен финансировать работы по сохранению памятника федерального значения.
Строительство нового канала к судопропускному сооружению С-1 началось на дамбе в минувшую пятницу. Дноуглубительные работы в акватории Финского залива между фортами «Константин» и «Александр» проводит один из подрядчиков КЗС — компания «Боскалис В. Б.». Эта деятельность вызвала возмущение представителей ФГУ «Государственный комплекс ‘Дворец конгрессов'», которые заявили, что работы не согласованы с КГИОПом и могут привести к полному разрушению памятника федерального значения — форта «Александр». Как пояснила Ъ советник первого заместителя генерального директора ФГУ «Государственный комплекс ‘Дворец конгрессов'» Юлия Иванова, «проект работ по углублению дна не был представлен ФГУ для предварительного ознакомления». «Мы выступаем за их остановку. Сначала форт нужно укрепить. Сооружение остро нуждается в защите от волновой нагрузки. Есть проблемы и с его фундаментом. В частности, в юго-западной части форта выявлена трещина, есть также отслоение уникальной чугунной лестницы от стены», — отметила госпожа Иванова. По ее словам, дирекция КЗС должна провести обследование форта, разработать и реализовать проект его защиты. «Своими силами мы это сделать не сможем. Форт — федеральная собственность. У нас он только в оперативном управлении. А на работы по его обследованию и укреплению, по нашим данным, потребуется около $5 млн», — пояснила Юлия Иванова.
В КГИОПе Ъ подтвердили информацию о том, что дирекция КЗС не представила в комитет документы по обеспечению сохранности объектов культурного наследия. «У вице-губернатора Петербурга Александра Вахмистрова 22 июля прошло совещание по этому вопросу. Были направлены письма в Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству и Главгосэкспертизу РФ о необходимости оценить воздействие стройки на конструкции фортов, входящих в зону КЗС, разработать мероприятия по их усилению и защите, а также провести дополнительную экспертизу документации», — сообщили в пресс-службе КГИОПа.
О предписании остановить работы в дирекции по строительству КЗС узнали от корреспондента Ъ. «Каждый день простоя нашей техники будет стоить федеральному бюджету 5 млн рублей. У нас очень короткий период работы с открытой водой. Если мы не закончим работы на канале к ноябрю, мы не сможем вовремя запустить С-1 и сорвем сроки строительства КЗС, ограниченные 2008 годом», — заявил Ъ руководитель пресс-службы ФКП «Северо-Западная дирекция Росстроя по строительству КЗС» Дмитрий Минков. «Дирекция работает по программе, утвержденной правительством РФ. Средства на обследование и защиту форта ‘Александр’ в этой программе не предусмотрены», — подчеркнул он.
«По нашему заказу объект в 2007 году обследовал НИИ ‘Ленморниипроект’. В заключении экспертов, которое мы готовы продемонстрировать любому желающему, говорится, что дноуглубительные работы могут производиться без реализации каких-либо дополнительных мероприятий на форте. Это подчеркивает, что все претензии к нам необоснованны», — отметил Дмитрий Минков. Впрочем, дирекция готова оперативно выполнить работы по укреплению форта, если деньги все-таки найдутся. «Управделами активно эксплуатирует форт как площадку для проведения разных шоу. Если бы хотя бы часть денег, заработанных на различных open-air, они вложили в решение его текущих проблем, вопросов было бы гораздо меньше», — считают в дирекции КЗС.
Отметим, что ФГУ «Государственный комплекс ‘Дворец конгрессов'» сейчас действительно активно рекламирует форт в качестве долгосрочного инвестиционного проекта объемом $43 млн, а также пытается получить под этот проект федеральное финансирование. Однако эксперты указывают на то, что бизнесменов, готовых превратить форт в развлекательный комплекс, ждут большие затраты. Очевидно, что возможность разрушения форта может снизить интерес к нему инвесторов и нарушить планы ФГУ.
В свою очередь глава КГИОПа Вера Дементьева в комментарии Ъ подчеркнула, что федеральный закон №73 «Об объектах культурного наследия народов РФ» разрешает ведение любой хозяйственной деятельности в зоне таких объектов при условии отсутствия риска для их сохранности. По версии госпожи Дементьевой, дирекция КЗС должна в трехдневный срок представить КГИОПу объяснение относительно допущенных ею нарушений охранных обязательств в отношении форта «Александр». «Чтобы возобновить работу, подрядчик обязан разработать и согласовать с КГИОПом проект компенсационных мер по укреплению форта, которые он должен выполнить за свой счет», — пояснила госпожа Дементьева, уточнив, что «в случае невыполнения предписания о приостановке работ КГИОП вправе обратиться в суд». Аналогичные полномочия имеет также территориальное управление Росохранкультуры, глава которого Виталий Калинин вчера был недоступен для комментариев. Ъ будет следить за развитием событий.
Наталья Ковтун,
Анна Пушкарская
Чумовые проекты
Форт Александр был построен в 1836-1845 годах. В 1896 году указом военного министра исключен из состава оборонительных сооружений. Годом позже из-за свирепствующей чумы был передан Институту экспериментальной медицины для размещения лаборатории по борьбе с этим заболеванием, из-за чего получил название Чумного. Лаборатория просуществовала до 1923 года, после чего форт вновь стали использовать как склад минного имущества. С началом строительства дамбы боеприпасы и военное оборудование были вывезены с форта, а само сооружение передано морскому ведомству «18 арсенал Военно-морского флота». С 2005 года Александр находится в ведении ФГУ «Дворец конгрессов» Управления делами президента. С 2000 года по настоящее время используется как площадка для ежегодного фестиваля электронной музыки Fort Dance.
Строительство комплекса защитных сооружений Петербурга от наводнений — один из стратегических проектов, реализуемых в регионе. Полностью комплекс планируется достроить в 2010 году. Сроки окончания строительства утвердил лично президент России Владимир Путин. Сейчас работы на дамбе идут полным ходом. Одними из самых сложных инженерных объектов комплекса являются судопропускные сооружения С-1 и С-2. Первое сооружение на южной части дамбы реализуется в тоннельном варианте. Под новым морским каналом шириной 200 м и судоходной глубиной 14 м пройдут два автомобильных тоннеля с трехполосным движением. Уже в ноябре 2008 года должна быть завершена прокладка автодорожного тоннеля. Финансирование завершения строительства дамбы в 2007-2009 годах составит примерно 55 млрд рублей. В том числе в 2007 году будет выделено около 20 млрд рублей, в 2008 году — также около 20 млрд рублей, в 2009 году — около 15 млрд рублей. Источники финансирования — федеральная адресная инвестиционная программа, займы международных финансовых организаций и софинансирование займов бюджетом РФ. Но так как основной объем работ приходится на текущий год, Росстрой намерен обратиться в правительство с просьбой о выделении части средств, запланированных на 2009-2010 годы (6 млрд рублей), в более ранний срок. Всего на достройку дамбы необходимо $418 млн, из которых $245 млн составляет заем ЕБРР, $40 млн — заем Северного инвестиционного банка, $40 млн — заем Европейского инвестиционного банка и $93 млн — средства федерального бюджета РФ.
коммерсант